Wenn ein Zentralbanker einen Biodiversitätsgipfel eröffnet, ist Natur zum Bilanzrisiko geworden
Frank Elderson eröffnete den Finance and Biodiversity Day der COP17 mit einem Satz, der nach Umweltschutz klingt und in Wahrheit Aufsicht ist: Vier Jahre nachdem der Kunming-Montreal-Rahmen einen Weg zum Leben im Einklang mit der Natur bis 2050 gewiesen hat, sei der Fortschritt begrenzt, die Natur habe sich weiter verschlechtert, und die Finanzwelt spiele eine zentrale Rolle, weil es ohne Investition keinen Übergang gebe. Er ist Direktoriumsmitglied der EZB und stellvertretender Vorsitzender ihres Aufsichtsgremiums. Wenn diese Person einem Saal sagt, Natur sei eine ökonomische Frage, ist die richtige Lesart nicht, dass eine Zentralbank die Umwelt entdeckt hat — sondern dass die Zentralbank folgert, Naturverlust tauche auf Bankbilanzen auf.

Die Logik ist weniger exotisch, als sie klingt. Banken leihen Firmen Geld, und Firmen hängen von der Natur auf Weisen ab, die unsichtbar bleiben, bis sie versagen: Wasser für Fertigung und Kühlung, Bestäubung für die Landwirtschaft, stabile Küsten für Häfen und Immobilien, Böden für die Lieferketten hinter gewöhnlichen Krediten. Ein Schuldner, dessen Betrieb still auf einer Ökosystemleistung ruht, trägt ein Risiko, das der Kreditgeber nicht eingepreist hat, und wenn diese Leistung schwindet — ein abgesenkter Grundwasserleiter, eine kollabierte Fischerei, eine zugebaute Aue —, landet der Verlust beim Kredit. Es ist derselbe Zug, den die Aufsicht vor einem Jahrzehnt beim Klima machte: eine Umwelt-Externalität als Kredit-, Markt- und operationelles Risiko umzudeuten, das eine umsichtige Bank erkennen und mit Kapital unterlegen muss. Die Natur ist die nächste Externalität, die hinter den Zaun geholt wird.
Warum das für das Handeln der EZB zählt und nicht nur für ihr Reden: Eine aufsichtsrechtliche Rahmung hat Zähne, die eine moralische nicht hat. Ist naturbezogenes Risiko ein Finanzrisiko, gehört es in das Aufsichtsinstrumentarium — in die Erwartungen, die die EZB daran setzt, wie Banken es bewerten und offenlegen, und schließlich darin, wie diese Risiken ins Kapital einfließen. Eldersons "ohne Investition kein Übergang" ist auch eine Aussage darüber, woher das Geld seiner Ansicht nach kommen muss, und ein Aufseher, der einen Übergang für nötig und unterfinanziert hält, hat Hebel, die ein Redner auf einem Gipfel nicht hat. Offen ist die Kalibrierung, nicht die Richtung: Naturrisiko ist schwerer zu messen als Klimarisiko, ohne eine einzige Kennzahl wie Kohlenstoff als Anker, und ein Rahmen, der sein Ziel nicht messen kann, neigt dazu, entweder nichts zu tun oder Offenlegung um ihrer selbst willen zu verlangen. Die ehrliche Lesart der Rede: Die EZB hat entschieden, dass Natur ein aufsichtsrechtliches Problem ist, und noch nicht, wie sie es bepreist — genau die Stufe, auf der die Klimaaufsicht vor nicht langer Zeit stand, und ein Hinweis auf das, was folgt.